通盘考虑为生育解忧

经济日报 郎竞宁

近期，不少地区的补贴政策已从“纸上”落到“账上”。江苏生育津贴不用准备材料直接发放到账；呼和浩特为生育三孩及以上的家庭发放补贴10万元。多地拿出真金白银，以生育成本的“减法”换来生育信心的“加法”。然而，鼓励生育，特别是构建生育友好型社会，是一道需要通盘考虑、多维发力的民生考题，还应推进结构性、系统性的改革，完善公共服务设施和配套政策。

要鼓励生育，不妨先思考影响年轻人生育意愿的因素。从成本投入看，生育不仅有可量化的显性成本，还包括时间精力、职场中的晋升机会等难以计算的隐性成本；从家庭结构看，目前我国适龄婚育人群仍然以独生子女为主，赡养老人与抚养后代的责任更为集中，家庭内部缺乏分担与支持；从社会观念看，时代在进步，年轻一代更加注重个人感受与自我实现，不再将生育视作人生的必经阶段。

构建生育友好型社会，既要尊重年轻人的生育选择权利，又要让想生育的年轻人能生育、敢生育，这就需要从备孕、怀孕、分娩、托育、职场、养老补贴等全环节发力，强化政策前瞻性设计和生育后的全周期支持。去年10月份，国务院办公厅从生育、教育、住房、就业及婚育文化等方面，印发一系列措施，以改善生育环境、减轻育龄家庭的经济压力。

同时，还应考虑不同家庭的差异化需求，进一步细化支持政策。比如针对多子女家庭，可优先申购面积更大、价格更低的保障性住房；针对因医疗原因导致经济负担加重的家庭，政府可考虑提供专项医疗补助等。通过政策的多元组合，满足不同类型家庭需求，以更具针对性的举措，最大程度发挥生育支持政策效益。

今年《政府工作报告》中明确提到，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。人口问题不仅是“国之大者”、社会所需，也关系着万千小家的传承与幸福。除了补贴等经济助力之外，期待各地拿出更多系统性、针对性、可持续性的支持政策，让“生育友好”更加可感可及。